筑牢自然资源“保护盾” 实现“绿色蝶变”

中国经济导报、中国发展网讯 刘民伟 邓勇 记者 袁雪飞报道 桃红柳绿簇春华，绿水青山遍湘乡。走近湘乡市，翠绿的原野彰显生机，草木葱茏的矿山活力万千，丰富的自然资源纳进她的怀抱。满目青翠，鸟语花香，人文景美，大自然谱写的生命之歌在这里唱响。绿色山河美如画，环境保护志不渝。多年来，湘乡市坚持以“绿水青山就是金山银山”思想为指导，以绿色可持续发展道路为引领，着力构建绿色旷野新格局，着力保护耕地资源，用坚决守护自然资源红线的行动，守牢生态安全底线和生命线，筑牢自然资源的“保护盾”，不断实现湘乡的“绿色蝶变”。

（水府庙湘乡市一隅）

矿山变青山，绿色画卷铺满非煤矿山

近年来，湘乡市将非煤矿山生态环境修复治理作为生态文明建设的重点，自然资源保护的关键，按照因地制宜、分类施策的原则，坚持创新求变，综合治理，持续推进非煤矿山修复治理，越来越多的矿山奏响绿色发展主旋律，实现了以绿色反哺生态环境的“绿色转身”。

专项整治，夯实绿色矿山基础。2018年，湘乡市推出非煤矿山专项整治，按照“规范、提升、建设”三步走战略，规范矿产资源管理，不断提升矿山资源管理水平，并坚持“规划先行、突出重点，示范引领、整体推进，联管联治、因矿制宜”的原则，对全市矿山重新规划、科学布局，推进该市绿色矿山建设。三年非煤矿山专项整治行动后，湘乡市再接再厉，固本强基，开展全市非法采矿洗砂和非煤矿山专项整治行动工作，严厉打击非法采矿等破坏自然资源的行为，从基础上改善矿山环境，为建设绿色矿山打下了坚实底子。

创新求变，开启矿山生态环境保护新模式。生态为民生，创新求变迁。在非煤矿山修复过程中，湘乡市积极探索非煤矿山综合治理新思路，全力推动矿山生态修复持续升级。生态“体检”，找准“病根”。开展年度非煤矿山综合大检查，内容涵盖了矿山采损和复垦复绿治理面积的数据、资源储量数据、矿区安全距离内房屋户数、矿区范围内基本水田、生态红线情况、矿区信访问题整改落实等情况，检查中采取“一矿一报告”的档案管理模式，图文并茂，数据清晰，为企业科学布局、长远发展提供政策和技术保障。“体检”后，注重运用检查结果，对检查中存在问题，下发限期整改通知，实行验收销号制度，将“病根”挖出也治好，让矿山治在当下，功于日后。

截至2021年，湘乡市矿山累计复绿面积3200余亩，种植乔木、灌木94万余棵，铺种草皮25万余平方米，播撒草籽6000余公斤，喷播复绿10万余平方米，矿山企业共计投入生态环境修复治理费用2.6亿余元，矿山“旧貌换新颜”，为湘乡市经济发展注入绿色动能。

部门联动，凝聚合力。建立部门联查、联管、联动工作机制，将林业、环保、应急、水利、各乡镇等统一到“一盘棋”上来，形成治理合力，实现信息互通、资源共享。各部门联手对绿色矿山建设方案检查，联合监管，联合巡查，对矿山进行每周不少于2次的巡查，建立巡查台账，共谋解决方法，引进技术部门支持，将技术与矿山日常检查工作相融合，更为精准“打击”矿山存在问题，用部门合力促矿山“复绿”。

完善机制，为绿水青山划红线。不断完善矿山修复相关机制，建立矿山地质环境保护长效机制、环境监测工作制度以及指导、督促矿山企业建立矿山地质灾害防治长效工作机制，用完善机制护航矿山修复，为相关部门、人员、企业明确修复红线，同时严格推进制度落实，坚持常态化巡查、定期监测、报告，不定期抽查，设置矿山地质灾害隐患监测点，通过“一天一巡查、一天一记录、一月一台账、一月一报告”形式，切实加强矿产资源监管力度，将矿山地质灾害发生率降到最低，让“绿色”美丽也安全。

引入外力，让矿山生态修复不再“孤军奋战”。在加强矿山企业管理，促进全市矿山企业良性竞争的基础上，定期组织矿山企业轮回观摩学习和外省观摩学习，增强企业主生态环境保护意识，并深化绿色矿山政策、知识宣讲，“讲出”政策重要性，讲出“知识”深度广度，激发企业履行绿水青山的社会责任担当。

矿山修复治理，绿了生态，美了环境，提振了生态环境保护士气。目前，湘乡市已建成绿色矿山７家，所有在产矿山于2022年底完成绿色矿山建设，绿水青山将成为这里的常态。

耕地变宝地，牢牢守住耕地保护红线

“洪范八政，食为政首。”耕地是粮食生产的命根子，湘乡市始终毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度，以耕地数量、质量、生态“三位一体”保护为目标，以制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”为着力点，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地，从严查处各类违法违规占用耕地行为，严守18亿亩耕地红线，牢牢端住群众的“饭碗”。用好宣传平台，让耕地保护入脑入心。成立耕地保护宣传工作领导小组，制定耕读保护宣传工作方案，联动宣传部、融媒体中心，采取多种形式，织起一张保护耕地的宣传大网。依托传统媒体，造大宣传声势。并在各村部张贴悬挂宣传保护标语、海报，分发宣传资料、手册等，提高群众知晓率。开辟新媒体阵地，赋能耕地保护。制作视频、音频等群众喜闻乐见的宣传内容，在各新媒体上宣传耕地保护的宣传标语，用宣传“轻”形式，换群众“真”知道。综合保护举措，多维度保护耕地。

2018年，湘乡市按照国务院统一部署，开展第三次国土调查，历时三年，全面查清了全市国土利用状况和自然资源家底，湘乡市现有耕地753516.75亩、园地72272.10亩、林地1374032.85亩、草地5403.30亩、湿地2388.00亩、城镇村及工矿用地377952.00亩、交通运输用地67448.10亩、水域及水利设施用地236815.80亩，各类土地保护良好，较好推动了“藏粮于地、藏粮于技”的落实落地。

“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”湘乡市尊重自然、顺应自然、保护自然，绿色已然成为生态文明的生动注脚。未来，湘乡市将继续探索非煤矿山修复、耕地保护方式，加大矿山修复力度、耕地保护强度，让湘乡处处是“金山”、处处是“宝地”，让山清水秀、农田肥沃的美丽画卷，在这里绵绵不绝。