云南省牟定县：以绿为底绘就生态美丽新画卷

（园林绿化建设）

牟定县结合城乡绿化品质提升、城市更新和“园林城市”“美丽县城”建设，采取依规建绿、拆违建绿、破硬增绿、留白增绿、见缝插绿、拆墙透绿等方式，全面推进城市公园、广场、游园、单位（小区）绿化、城市防护绿地等绿地建设，千方百计扩大县城绿地面积，进一步提高县城园林绿化建设的整体水平，把绿美城乡打造成为实实在在的民生工程。

绿美城镇 树立绿化发展理念 建设美丽生态县城

牟定县坚持把生态优先、绿化发展理念贯穿绿美城镇建设全过程，充分保护、激活县城“依山傍水、田园交错”的天然禀赋，坚持“把县城当作一个公园、一个景区来规划建设”的理念，加快推进国土空间规划，精心编制田园牧歌综合体规划，科学划定“三区三线”，着力描绘“城在田中、田在园中、人在画中”的现代田园城美丽画卷；启动城市设计，实施庆丰湖康养度假区、天台腐乳小镇、主干道特色风貌改造、东门外历史街区修复保护等多个关键性规划，精心绘就城市“一片一街一楼一物”发展蓝图，以高品质规划引领建设、提升品质、彰显特色，着力打造清新的、精致的“左脚舞城、现代田园城”。划定生态保护红线316平方公里，占全县国土面积的21.84%。系统推进县城山水林田湖草沙全要素治理，规划建设11个口袋公园，全面加大植绿、补绿和护绿力度，着力提升改造化佛山、东山、化湖、滨河4大公园，打造化湖北路等5条鲜花廊道，让县城四季披绿带花、生机盎然。县城建成区绿地率、绿化覆盖率分别达34.69%和40.74%，人均公园绿地面积达12.34平方米，较2018年分别增长1.2%、1.95%和3.01平方米。一体推进污水处理厂提标改造和15个城郊村污水集中收集处理，生活垃圾填埋场无害化等级有望达2A、管理规范水平成为楚雄州标杆，建筑工地6个100%文明施工措施落实率获省级专家充分肯定，县城环境空气质量优良率达100%。成功创建省级园林县城，县域生态环境质量监测与考评（2019年2020年）连续两年位列全省10个“轻微变好”的县。

牟定县改革环卫服务体制，变保洁服务社会化为“社会化+自营”，确保每一分钱都花在一线环卫工人身上，环卫工人由70人增加到150人、平均工资由每月1350元增加到2000元、人均保洁面积由8000平方米减少到4000平方米，同时大幅增加保洁设备，机械化清扫率由66%提高到90%，保洁时长由12小时延长至16小时，年环卫投入由450万元增加到1200万元，确保“最干净县城”天天如一。从县委书记和县长开始，让24名处级领导分片担任街长、117个部门2363名干部分区分栋挂联包保，狠抓违法占道经营整治、小区“十乱”现象消除、建筑工地安全文明施工、市民健康文明习惯养成。累计投资1.5亿元，疏通城市排洪通道，重修老城区所有损坏市政道路，完成了老旧改造任务，实施城中村绿化亮化美化，变城中村为城中景，落实专职队伍确保破损街面即破即补，新建路灯近1000多盏、完成中园大道、新南路大部分楼宇亮化，精心打造城市“一片一街一景一楼”，高标准构建县城“特色风貌线、绿色生态线、精致景观线”。确保“最干净县城”表里如一。投资1.7亿元，新修、改造11条市政道路，新建8个停车场1478个停车位，实施交警、城管、市管常态化联合执法，全城实现“进出顺畅、停行有序”。

绿美社区 城乡一体推进 建设美丽家园

自农村人居环境整治工作开展以来，牟定县共和镇党委、镇政府高度重视，立足城乡一体化发展，坚持长远治理、突出重点整治，按照城乡一并统筹“一体规划、一体发动、一体建设、一体考评、一体发展”的工作思路，不落一村、不漏一户，在人居环境整治提升上做足文章、下足功夫，凝心聚力、真抓实干，打好农村人居环境整治攻坚战，建设美丽家园，推动城乡全面发展、全面振兴。牢固树立乡村建设“一盘棋”思想，在城东打造金马田园综合体，在城南实施龙川河县城段改造提升工程，在城西依托庆丰湖打造康养度假区，在城北规划建设“腐乳特色小镇”，在城中建设彝和园左脚舞风情小镇、汉唐风格的茅州古镇，实施东门外历史街区保护修复工程，划定历史街区1条、历史建筑12处，规划新建11个口袋公园，把7个城中村打造为“城中景”。实施省级村庄规划试点村1个、县级村庄规划试点2个，完成多规合一实用性村庄规划编制15个。

共和镇把农村人居环境整治作为乡村振兴的强劲抓手，从五堆十乱、厕所革命、污水治理等方面入手，积极动员引导群众，增强群众自主意识，变“要我建”为“我要建”，变“等等看”为“主动干”，激发群众主人翁意识，全力推进美丽家园建设。配合实施176个支撑建设项目和25个补短板项目，完成7个城中村、15个城郊接合部自然村污水收集，完成6个老旧小区改造，4个公园改造提升，建成6条鲜花廊道。县城生活垃圾无害化处理率、污水处理率均达100%，县城生活垃圾填埋场管理规范水平走在全省前列。加强整治农村脏乱差，投资1650万元对城边污染较为严重的6个村庄污水进行全面治理，达标改造农村旱厕5390个，新建标准化水冲式公厕10座、改造提升144座，农村旱厕100%全消除，15个村（社区）一体化垃圾处理项目建成运行，“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理体系逐步完善。

按照“一村一主题”的要求，共和镇成功打造了一批以大刺棚、南门外、东门外、发科屯为代表的“城中村示范点”；打造了一批以习大河、丁家冲、上金马为代表的城郊接合部美丽村庄和以稗子田、盛果村、艾小河为代表的山区美丽村庄。在前期启动47个特色美丽村庄打造中，共和镇荣获“百名美丽村庄”示范村3个，“百名美丽村庄”先进村8个，“百名美丽村庄”达标村13个。

绿美乡村 从干净整洁向美丽宜居转型

牟定县把“建设绿美乡村，让每一个村庄都美丽起来”作为人居环境整治提升的工作目标，采取“典型引路法”，全面开展绿美乡村建设行动。依托“干部规划家乡行动”，动员各级干部和乡贤能人，根据乡村地理位置、自然禀赋、历史文化、产业发展等情况，因地制宜，对乡村“四旁”“四地”等公共空间进行合理规划。做到因村施策，一村一策，杜绝千村一面。

编制《牟定县美丽村庄建设指南》，明确建设的10项主要内容、6个基本方法和4条基本原则，形成了一套完整的绿美乡村建设工作体系。按照“点上出彩、线上成景、面上开花”思路，选定100个自然村先行探索绿美乡村建设。采取村集体无偿提供土地、群众投工投劳、整合国储林项目、工程造林等方式，广泛组织群众“清五堆、改六小、美四旁、建三园”，在村庄房前屋后、庭院内外、道路两旁、广场周围等空地，本着“宜树则树、宜花则花、宜果则果、宜菜则菜”的原则，栽花植树、见缝插绿，种植适合乡村生长的花草林果，建设“小花园、小果园、小菜园”，使一个个村庄变成“四季花果香，家在画中央”的绿色美丽家园。开展“我为家乡出把力”“美丽庭院创建”“晒晒我家的小院子”“百名美丽村庄评选”“美丽村庄手机摄影大赛”等活动，激发干部群众苦干、实干、争先干，建设绿美乡村的内生动力。

截至目前，牟定县共创建评比命名绿美村庄100个，其中示范村庄15个、先进村庄35个、特色村庄50个。绿美乡村建设已从少数村庄辐射到所有村寨，从干净整洁向美丽宜居转型。

绿美交通 打造美丽公路示范带

“十四五”以来，牟定县委、县政府高度重视绿美交通建设，统筹美丽县城、美丽乡村建设和人居环境整治，高标准打造了元双公路美丽公路72公里示范带，进一步改善了通行条件，提升了行车的舒适度和行车过程中带来的美感体验。积极争取国家储备林项目资金投入到美丽公路建设中，结合牟定县的气候特点、地理环境和公路现状进行规划，投入资金1200万元，选择适宜的绿化树种和花卉进行种植，树立了牟定“美丽公路”品牌，塑造了牟定“美丽公路”新名片。

牟定河从牟定县共和镇清河村委会溜口坡村入境，至江坡镇柜山村民委员会花瓶山村下游进入禄丰县，流经共和镇清河、余丁、何梁，江坡镇高平、龙排、江坡等,17个村（居）委会，河段长度51.2公里，区间面积398.8平方公里。所属水功能区：牟定河牟定—禄丰工业、农业用水区，已划定岸线保护范围18.27公里。

牟定河设州级河长一名，县级、镇级各一名，村级河长6名，巡河员6名。目前，已完成牟定河城镇河段、江坡段河道治理，共计17.6公里，完成景观提升改造3.1公里，总投资9800万元，防洪标准达到20年一遇，按7级抗震烈度设防。2021年被评定为云南省省级“美丽河湖”。

经过提升改造牟定河城镇段2.64公里沿河两岸布置景观绿化带，总面积72182.34平方米。沿河道种树以云南樱花、蓝花楹、垂柳为主，按当地潜在自然植被配置滇朴、云南樟、球花石楠、清香木、天竺桂、加拿利海枣、桂花、柳树、鸡冠刺桐、杨梅等80多种植物。沿河分段设置2个小广场、4个四角亭、3个景观廊架、2个公厕，2座交通桥梁，沿河两岸设置庭院灯，全景观段设置浇灌系统，配置木亭子5座，木质花架3座，铁艺座椅40个，移动花箱88个，文明牌75块，仿古景观长廊2座335.2平方米，路灯148盏，广场壁画彩绘198平方米。

牟定河的治理解除了牟定坝子的洪涝灾害，保护人口2.8万人，保护农田4.5万亩，不仅提升了沿线的防洪标准，改善周边群众的灌溉和交通条件。同时，通过景观工程的打造，使牟定河成为县城最亮丽的休闲观光带，大大改善了人居环境，提升了牟定的城市品位，推动了县城建设和发展，达到了防洪、抗旱、农田灌溉和城市景观综合治理的目的。

绿美校园 向阳花木易为春 研学兴教促绿美

最好的房建在学校，最美的环境在校园。牟定县高平中心小学创建于1946年，校园内历史古建北辰阁和十余株百年高山栲见证着我县教育事业不断发展壮大。中心完小占地面积11053平方米，绿化面积4425平方米，绿化率达48%；共10个教学班、在校学生226人，28名教职工。

牟定县深刻领会“天地与我并生，而万物与我为一”“人不负青山，青山定不负人”的内涵，把校园升级打造成“植物生态科普园”，通过外聘专家引领和师生互学互助，自己动手构建“栽、管、育”一体化并建立植物信息档案库，实行班级“互学互比共进”网格化管理模式，实现足不出户就可以开展“生物多样性研学实践教育”活动。目前，学校的“古树传承保护与新植培育创新”研学实践教育活动已成为全县一大特色和亮点并在全县引起各学校效仿。为此，学校先后获得“云南省二级一等示范小学”“云南省文明学校”“云南省绿色学校”“楚雄州文明单位”“牟定县校园文化建设五星级学校”等殊荣。

绿美景区 多举措为化佛山景区增景添色

牟定化佛山属省级风景名胜区，是国家A级旅游区，近年来，牟定县上下认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，采取有效措施，推动化佛山风景名胜区向“绿美”景区迈进。

抓机制，建好“绿美”景区管理体制。理顺管理体制，成立了以化佛山自然保护区为主的正科级事业单位管护局，配备正式职工8人、护林人员12人增强景区的管护力量；建立了景区巡护管理制度，每季度组织一次大检查，对存在的违法违建行为及时排查查处整治；规范景区建设活动行政许可审批程序，严格管控进入景区的单位和个人；制定景区管理规定和突发事件应急预案，强化相关部门责任，明确各项具体措施，保护好景区内的森林资源。

强保护，筑牢“绿美”景区的绿色资源基础。编制和完善《化佛山风景名胜区总体规划》和相关的风险调查评估、环境影响评价，指导“绿美”景区规范建设；深入开展“绿美”景区法治宣传教育，使广大群众进一步认识、了解、支持“绿美”景区建设发展，争取景区周边群众支持；开展联防联控管理，与周边村委会，共同商定森林资源管理和森林防火工作，明确管理目标任务和各自职责，共同做好森林火灾预防和森林资源管理；加大日常巡护力度，强化护林员的管理，督促护林人员加大巡山力度和做好巡山记录，强化对进入保护区人员的管理登记，积极做好保护区与周边社区共管共建；抓好景区内资源监测，制定物种保护计划，有效开展景区内物种保护；开展空地植绿，补植风景树，做大增景添色；采取挂牌、培土、围栏、防病等措施，大力提升古树保护、增强“绿美”景区的底蕴。

促发展，推动“绿美”景区山清民富。积极帮助化佛山景区周边河节冲村委会大平地村34户统一规划建设美丽化佛彝村，改善因受泥石流自然灾害威胁生活环境条件；帮助保护区周边群众发展林产业，投资450万元在化佛山景区山脚河节冲村委会种植樱桃3000亩，帮助当地群众发展森林生态旅游；在化佛山脚飒马场村大力发展云南红梨近万亩，为化佛山脚增添美景，打造彝族风情欣赏和观光采摘体验一体化休闲旅游模式；鼓励扶持保护区周边群众利用区位气候条件发展核桃、板栗、桃、李等经济林果种植，为保护区周边群众栽植了“养老树”“摇钱树”；在化佛山景区建立野生菌保育促繁殖科技示范基地227亩，示范引导周边群众通过科学利用野生食用菌来增收致富，共同促进化佛山“绿美”景区和周边群众共建共享，共同实现山清民富的目标。（杨德祥）