杭州以“五项竞赛、十大行动”贯穿全年治水工作

中国经济导报 中国发展网讯 通讯员杨约顺 记者富庆熙 五一假期，杭州滨江区的治水人一刻也没停歇。浦沿街道今年实施的“污水零直排”项目的浦粮宿舍、招商中心、城市管理保障中心、东冠公交车站等11个工地，每天依然挖掘机、镐头等的机械声交织，民工忙碌穿梭各个工地，挖沟、排管、砌井、修复、回填，一道道工序忙而不乱，浦沿街道副主任王利平带领相关人员在各个工地督查，既推进度，又盯质量。

与此同时，滨江区三级河长及90名民间河长也同样活跃在各条河道、闸站，他们身穿红马甲，手拿铁钳、水桶等，巡河护河，捡拾河岸垃圾。

“今年杭州市治水办开展‘五项竞赛、十大行动’，每个月对各区县都要进行积分考核排名，滨江区年初就誓志努力夺取2020年大禹鼎，因此倍感压力，开局就要冲刺。为此，我们前几天专门下发了《关于做好五一期间五水共治及河长制工作的通知》，就是想合理挤占休息时间，迎头赶超……”滨江区治水办常务副主任韩知初说。

与滨江区一样，余杭区假日期间不间断推进152个小微水体整治；萧山区治水办组织人员昼夜对河道巡查，打击非法捕捞行为；西湖区利用假日约谈地铁集团和施工单位，对因地铁施工造成320国道污水满溢流入象山沿山渠问题，要求采取切实有效措施进行整改；下城区的“污水零直排”项目以及老旧小区二次供水改造，也都一直在快速推进，还邀请市环科院教授对贴沙河水质进行检测分析……这是一个治水人的“劳动节”。

而在杭州市治水办的办公楼，走廊、会议室已经挂满了“五项竞赛、十大行动”的积分竞赛内容、分数等各种不同表格，13个区、县（市）以及钱塘新区、风景名胜区在表格里一溜子排开，挂图作战，公开透明，拉开了争斗的架势，“比学赶超”氛围已起。

“2020年，是浙江五水共治‘三五七’时间轴的第七年，是治水的决战之年、关键节点之年，为使今年这个特殊的年份，杭州治水工作在全省继续走前列、当示范，杭州市以‘五项竞赛、十大行动’为载体推动全年治水工作深入实施，按3.0版创建‘污水零直排区’、打造一批幸福河湖……努力争当‘战役情、促发展’的排头兵。”杭州市治水办（河长办）副主任卢强告诉记者。

自2014年全省开展“五水共治”以来，杭州市取得了不错的成绩，突出表现在水质明显提升、民生得以改善、产业得到转型，2016—2018年连续三年获得大禹鼎，2019年有望得到大禹鼎银鼎。

不妨先来看看2019杭州治水的耀眼成绩单：2019年，杭州市治水工作成效非常明显，水环境质量各项指标均得到有效提升，地表水国考、省考、市控断面水质等达到历史最佳水平，比上年提高6.9个百分点；今年1月CWQI指数（城市水质指数）为全省第一；污水处理基础设施建设实现重大突破，20万吨/日的临平净水厂如期投入运行，30万吨/日的七格污水处理厂四期顺利建成；高标准完成70个乡镇（街道）、1231个“污生活小区的“污水零直排”创建，建设数量全省领先；创建“美丽河湖”30个，数量全省第一，亮点纷呈；顺利通过国家级、省级城市黑臭水体专项督查，全国城市黑臭水体整治工作研讨会在杭州召开；治水满意度逐年提升，达历史最好水平，群众获得感明显增强。

“污水零直排区”创建，依然是今年杭州治水的重头戏。从2000年就开始截污纳管、雨污分流，可以说是1.0版；2014年开始，杭州市开展“清三河”、剿灭劣Ⅴ类水等一系列侧重于河道“污水零直排”的专项行动，采取应截尽截、以拆代截、就地处理等方式，对影响水质的点源开展针对性治理，可以说是2.0版；从2018年开始升格到3.0版，是这几年“五水共治”工作的重头戏。今年要确保全市所有镇（街）、生活小区、工业集聚区全面启动，其中，上城区、拱墅区、滨江区、淳安县将有望在今年完成全域创建。力争到2021年完成全市167个镇街、3539个生活小区、151个工业园区或集聚区的“污水零直排区”创建工作，实现全市“管网全覆盖、污水全收集、雨污全分流、处理全达标”。

杭州的河长制工作，作为全面开展“五水共治”的创新制度，已经成为全国河长制的缩影和样板。今年要继续实施河（湖）长制提档升级，强化河长湖长履职尽责，构建制度更规范、协调更有序、监管更严格的河湖管理保护机制。加快推进全域“美丽河湖”建设，打造人民群众治水成果共享的幸福河，用优质的水资源、健康的水生态、宜居的水环境造福一方百姓，提升城市生态软实力。杭州今年要将确保建成14条（个）“美丽河湖”，力争完成23条（个）“美丽河湖”，以保“14”冲“23”的“美丽河湖”建设数量，位居全省之首。

今年全市还将完成 100 个小区的二次供水设施改造，惠及居民家庭 5.5 万户 21 万人口。还将开展生态缓冲拦截区试点建设、农村小微水体排查整改、城镇污水处理厂建设、重点河湖蓝藻水华防控以及乐水小镇、水美乡村建设等等。

随着这些项目的全面实施和相继完成，一些多年来“反复治却治不彻底”的问题将逐步得以解决，群众对“五水共治”的知晓率、支持率、参与率、自信度、满意率以及幸福感、获得感不断增强，一幅“水美杭州迎亚运”的美丽画卷正徐徐展开。