下最细的功夫、啃最硬的骨头

9月10日，云南普洱市举行决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会（澜沧专场），通报称澜沧拉祜族自治县2019年末累计实现脱贫55480户203501人，贫困发生率从2013年末的45.85%降至1.61%，顺利通过贫困县退出第三方专项评估检查，提前一年达到整县“脱贫摘帽”标准；同时，拉祜族、佤族、布朗族3个“直过民族”实现整族脱贫，真正实现“一步千年”的历史性跨越，创造了人类减贫史上的澜沧奇迹。

普洱市第一贫困县 贫困发生率46%

澜沧地处云南省西南部，辖20个乡（镇）、165个村委会（社区）、2603个村民小组，总人口50.99万人，边境线长80.563公里，是电影《芦笙恋歌》主题曲《婚誓》诞生的地方，是全国唯一的拉祜族自治县，是由原始社会末期、封建领主制向地主制转化时期直接过渡到社会主义社会的民族“直过区”，有拉祜、佤等8个世居少数民族，其中有拉祜、佤、布朗3个是“直过民族”。受社会历史、民族宗教等因素影响，澜沧县经济建设起步晚，社会发育程度低，发展基础薄弱，贫困面大、贫困程度深，贫困发生率高，致贫原因复杂，具有“区位性、条件性、素质性、结构性、意识性”五个突出的贫困特点，是国家592个扶贫开发工作重点县、全省27个深度贫困县之一，是全国“直过民族”区域最大、人口最多的县，承担着守边固边、脱贫攻坚和经济社会发展等多重重任。2013年底，全县共识别贫困村103个、建档立卡贫困人口53619户196922人，贫困发生率高达45.85%。经过历年动态调整，截至2019年末，全县累计识别建档立卡贫困人口58290户210410人，贫困人口总数居普洱市第一位、云南省第四位。

“直过民族”实现“一步千年”跨越

为坚决兑现“决不让一个少数民族、一个地区掉队”的庄严承诺，澜沧县始终坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事，狠抓责任、政策、工作落实，坚定不移下足脱贫“绣花功夫”，走出了一条具有澜沧特色的“民族直过区”精准扶贫精准脱贫之路。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下坚持“两手抓、两手硬”，高效有序推进决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动、挂牌作战、问题整改等工作。截至2019年末，全县累计实现脱贫55480户203501人，156个贫困村全部出列，贫困发生率从2013年末的45.85%降至1.61%，全面解决区域性整体贫困难题，顺利通过贫困县退出第三方专项评估检查，没有发现错退和漏评情况，提前一年达到整县“脱贫摘帽”标准；截至今年4月底，全县剩余贫困人口均达到“两不愁三保障”标准，拉祜族、佤族、布朗族实现整族脱贫，真正实现了全国“直过民族”区域最大、人口最多县“一步千年”的历史性跨越，创造了人类减贫史上的澜沧奇迹。

六大提升亮成绩

基层党建实现大提升。澜沧县坚持把脱贫攻坚同基层组织建设有机结合，全面加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好配强村级领导班子，实现党的旗帜在脱贫攻坚阵地上高高飘扬，基层党组织组织力、凝聚力、战斗力显著增强，党群干群关系持续改善，党在农村的执政基础进一步巩固。惠民镇芒景村党总支荣获“全国创先争优先进基层党组织”称号，涌现出李学强等一批先进典型。

发展质量实现大提升。全县生产总值从2013年的47.85亿元增长到2019年的109.97亿元，年均增长14.9%，GDP首次突破百亿元大关；农村居民人均可支配收入从2013年的5402元增加到2019年的10835元，年均增长12.3%，并突破万元大关，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

干部作风实现大提升。在脱贫攻坚战役中，全县广大党员干部舍小家、顾大家，以“不破楼兰终不还”的坚定决心和坚强意志投身脱贫攻坚一线，用智慧、汗水甚至是宝贵的生命换取贫困群众的幸福生活，一支不怕困难、敢打硬仗、骁勇善战、作风优良的攻坚铁军已然形成。澜沧县政协干部苏毅同志获云南省2018年脱贫攻坚奖（扶贫好村官）；中科院昆明分院派驻酒井乡勐根村第一书记胡红同志获云南省2019年脱贫攻坚奖（优秀驻村扶贫工作队员）。

民族融合发展实现大提升。深入挖掘少数民族群众能歌善舞的独特优势，走出了一条文化旅游脱贫发展的新路子，被评为云南省旅游扶贫示范县。2019年实现旅游综合收入54.13亿元，覆盖建档立卡户0.8万户3.04万人，人均增收5000元，实现文化旅游扶贫既“富脑袋”又“富口袋”。

农村发展水平实现大提升。农村生活环境、基础设施建设、文化教育条件等得到了大幅改善，群众幸福指数逐年提高。深入开展平安村、平安家庭等基层平安创建，社会治理水平全面提升。全县各族群众摆脱了意识贫困，“要我发展”的落后思想转变成了“我要发展”的坚定信念，感党恩、听党话、跟党走成为共同的价值观。

生态文明建设实现大提升。全县森林覆盖率达65.28%，地表水和集中式饮用水源地水质分别达到了Ⅲ类和Ⅱ类标准，环境空气质量优良率达97.2%。先后创建市级生态村129个、省级生态文明乡（镇）17个、绿色社区2个、绿色学校19所，省级生态文明县创建通过市级评审和省级现场复核。（何永富）