四县铁拳护水 全力推进河长制工作

白水江水质检测均为Ⅱ类，全部达标。

“安全生态、水清河畅、岸绿景美、人水和谐”的目标正在逐步实现。

白水江流域各县坚持以河流治理工作任务和问题整改落实为主线，及时制定工作方案，落实工作措施，并对整改情况及时跟踪问效，有力推动了“六大任务”的落实。紧紧围绕“水环境保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管”六大任务，认真履行河长职责，全力推进白水江河长制工作。

“2019年，在昭通市委、市政府的坚强领导和白水江流域各县党委、政府的支持配合下，我全面贯彻落实中央、省、市关于河长制工作的决策部署。经过各级各部门的共同治理，白水江水质检测均为Ⅱ类，全部达标。河流两岸绿化工作逐步开展，‘安全生态、水清河畅、岸绿景美、人水和谐’的目标正在逐步实现。”白水江市级河长、昭通市副市长苏建宏这样说道。

落实河长制决策部署

“针对白水江水域急需解决的岸线管理保护和水污染等问题，我及时与各县共同研究分析，寻求解决办法，指导制定了白水江“一河一策”方案，推动各县河长制工作制度化管理。”苏建宏说，威信县出台了水域岸线管理制度，镇雄县出台了河湖管理范围和水利工程管理范围与保护范围划定工作实施方案，彝良县出台了落实水利部“全国河湖采砂专项整治行动”等五大专项行动实施方案等一系列制度文件，为做好白水江水域及其他河流工作保护提供了制度支撑。

根据《云南省河湖“清四乱”专项行动方案》《云南省河长制办公室关于进一步细化实化各级河长职责工作的通知》《昭通市全面贯彻落实湖长制实施方案》等文件精神，坚持以督促问题整改为着力点，推进各县组织实施“清四乱”专项整治、河长清河、水域岸线保护、水污染防治、河湖联合执法等专项行动，全力抓实河流治理保护工作。

全力推进河长制工作

“2019年，我认真落实河长巡河的工作要求，到白水江开展2次巡河。要求沿江各乡镇要安排好工作力量加强日常巡查，杜绝沿江岸线及支流乱建、乱倒、乱丢、乱排等行为，切实维护好白水江水环境安全。”苏建宏介绍，对巡河发现的庙沟集镇西面瓦房寨桥头垃圾池垃圾冲入河道、修建公路弃土倒入洛旺乡中学对面白水江河道、洛旺乡木营村田坝组处修建的垃圾处理厂（焚烧炉）垃圾焚烧疑似不达标、洛旺乡和牛街镇居民生活污水直排白水江、白水江支流花果河弃渣倒入河道、庙坝镇乌撒溪大桥处垃圾处理不彻底等方面的问题再次进行了现场交办，并安排市农业农村局、市河长办进行跟踪督办，确保问题得到整改落实。

针对巡河发现问题，市河长办下发整改通知，要求涉及县和乡镇立行立改，市农业农村局积极履行联系部门职责，对整改落实情况进行定期跟踪和督查督办，对涉及多个部门共同办理的事项，及时组织协调落实，防止推诿扯皮现象的发生。截至目前，两次督查发现的问题得到有效整改。

“将农村人居环境整治与河长制工作相结合，坚持农业面源污染治理与河长制工作相结合，坚持珍稀鱼类保护与河长制工作相结合。”苏建宏还介绍，白水江沿河各县创新工作思路，积极推动河流治理保护与当前的农村人居环境整治、农业面源污染治理、珍稀鱼类保护等工作结合起来，切实把河流治理保护各项措施落到实处。白水江流域珍稀鱼类众多，被列为特有鱼类国家级水产种质保护区。彝良县坚持把把珍稀鱼类保护与河长制工作相结合，召开常务会议、现场办公会议进行专题研究。目前，白水江流域彝良段大肆捕捞行为基本杜绝，野生鱼类鱼苗繁殖生长恢复情况较好，河道野生鱼类得到有效保护。

盐津县在与彝良县的河道分界处设置拦污绳，防止上游垃圾冲入下游，实行下游监督上游，按照属地管理原则，河道内垃圾在各自境内打捞，通过联防联控联治工作模式，实现“河畅”。 镇雄县组织河长办、环保局、水政执法大队等部门联合乡镇多次开展执法检查，成功拆除洗白村河坝组等地违法侵占水域岸线建房以及其他建、构筑物1000多平方米，消除河道安全隐患2处，严厉制止电鱼、毒鱼等违法行为，有力推动了白水江河道健康发展，维护正常的水事秩序和水生态环境，确保涉河工程和防洪安全。

铁拳护水成效显著

“白水江流域各县坚持以河流治理工作任务和问题整改落实为主线，及时制定工作方案，落实工作措施，并对整改情况及时跟踪问效，有力推动了‘六大任务’的落实。”昭通市农业局副局长马江林也介绍了相关情况。

盐津县开展了白水江综合治理，电站库区漂浮物明显减少，沿岸居民乱扔乱倒垃圾的现象得到有效控制，柿凤二级公路白水江岸线盐津段绿廊建设成效明显，白水江养鱼网箱已基本拆除。  

彝良县加大综合执法力度，关停了一批违法生产小作坊，对沿岸非法采砂和占用河道建房行为下发整改通知书；牛街镇购买垃圾清运车和垃圾桶分发到各村，对垃圾进行统一收集，外运焚烧或填埋处理，补助资金帮助沿河部分群众建设化粪池解决污水直排问题，对乱丢乱倒垃圾行为按照村规民约进行处罚。

威信县利用公益岗位，安排河道保洁员定期不定期对河道进行保洁，关停河道岸坡的垃圾焚烧点，设立明显标识并进行复垦；项目建设弃土直接推入河道问题有效整改。

镇雄县将河道整治与路域环境综合整治等工作紧密结合，建立健全部门联合执法和区域联动机制，加大了河道整治力度，河道卫生有根本好转。经过各级各部门的共同治理，白水江水质检测均为Ⅱ类，全部达标。河流两岸绿化工作逐步开展， “安全生态、水清河畅、岸绿景美、人水和谐”的目标正在逐步实现。

积极推动公众参与

白水江流域各县进一步明确了各河段的起止点、河段长度、河长姓名、职责、管护目标、监督电话等，聘请人大代表、政协委员为白水江河长制社会监督员，开展河长制工作社会监督。

马江林介绍，各县利用公益岗位聘请建档立卡贫困群众和享受低保人员为河道保洁员，定期或不定期对河道巡查保洁。沿河乡村设立了56名民间河长和12名河道保洁员，成为乡村河长的“好帮手”、推行河长制工作的“志愿军”。各地结合实际，积极采取有效措施做好河流保护宣传工作。

盐津、彝良等县在白水江沿线中小学校开展了“小手牵大手、保护母亲河”教育实践活动，充分发挥好学校在河流保护管理教育活动中的主阵地作用，利用学校晨会、班会等形式和标语、板报、电子显示屏等载体，对学生开展河流保护宣传教育，教育学生不向河道乱倒垃圾和污水，在校园营造浓厚的珍爱江河、保护生态的良好氛围。组织学生对校园周边河道、家园周边河道的生活垃圾进行清理，防止将生活垃圾、生活污水倒入河道，增强师生对河流保护的责任意识与参与意识，营造全社会关注河流、保护河流的良好氛围。

盐津庙坝镇与沿河居民签订房前屋后“三包”（卫生、绿化、秩序）协议，将生活垃圾和生活污水整治纳入村规民约进行监督管理，形成了全民参与、部门联治、社会共治的的社会氛围和工作机制。镇雄县把爱水、护水、节水教育融入诚信自强感恩教育和操家理务培训等群众工作中，引导群众自觉养成绿色、文明生活习惯。（罗有奎 田钿）