抓细抓实“河长制”各项工作——横江流域水质不断得到改善提升

“我们认真贯彻中央在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的理念，深入落实生态补偿机制总体要求，进一步抓细抓实“河长制”各项工作，力争用2年左右的时间，将横江盐津段建设成为一条‘水清、岸绿、景美’的生态景观长廊”。盐津县县长、县副总河长郑磊说道。

横江是金沙江下游右岸一级支流，也是金沙江最后一条支流，发源于贵州省威宁县草海，干流横跨川、滇、黔三省。横江在昭通境内始于盐津县柿子镇白水社区两河口老桥，止于水富市云富街道办事处双江社区，流经盐津、水富两县（市）共10个乡镇、38个村（社区），河流长106.1千米，径流区面积2817.8平方千米，其中：盐津段长62.2千米，水富段长43.9千米。

盐津段：保护治理成效显著

横江盐津段起始于盐津县柿子镇白水社区两河口老桥，止于盐津县滩头乡北甲村旧屋基，河段长度71.9km。流经盐津县柿子、盐井、普洱、中和、落雁、滩头6个乡镇，25个行政村。

郑磊介绍，围绕党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府河(湖)长制有关安排部署，严格履行河长制工作，落实上级河长的工作部署；统筹推进横江盐津段（含电站水库）水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理的管理和保护工作，统筹涉河项目的工作推进；牵头协调推进横江盐津段（含电站水库）流域突出问题整治、巡查保洁、生态修复和保护管理及水污染综合防治，协调解决重难点问题；建立县级“一河一档”河流档案；指导制定 “一河一策”治理方案。2019年按要巡河并进行现场办公，对发现问题，及时落实相关部门整改到位。

落实河长制日常办公场所，明确了专职人员；与联系部门协作，加强保护治理工作以及日常管护。组织横江盐津段河长现场办公，并形成会议纪要，研究解决本县和所辖流域存在的问题，对联系部门工作进行安排部署。日常与联系部门共同巡河，按照河库环境专项整治行动，河流沿河一面公厕、垃圾池清理整治工作方案等，落实检查督促职责。严格落实《云南省河长巡查工作细则(试行)》《云南省全面推行河长制工作督察制度(试行)》，对责任河库进行全面巡查，巡查河面保洁、水体颜色、排污口、废土茶渣等情况。根据工作要点和考核细则，督查乡镇河(湖)长履职情况。

围绕“河岸整洁、河流畅通、水质优良、岸线优美”目标，组织推动“加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管”等六大任务，持续推进退耕还林，实施林草措施，2019年在横江盐津段（含电站水库）流域内6个乡镇实施退耕还林46579.8亩，其中重点生态脆弱区42395.5亩，公路沿线308亩，城镇面山300.4亩，湖库周边3528.7亩，江河两岸47.2亩，退耕还林的实施将有效增强森林生态功， 减少水土流失面积。

按照《盐津县全面推行河（湖）长制宣传工作方案》宣传方案，利用广播、报纸、电视、微信、网络等媒介，通过河长制宣传进企业、进校园、进社区、进农村和“小手拉大手”等活动，抓好全民治水、护水宣传教育，提高公众参与的积极性，推动形成全社会关心、支持、参与水生态水环境治理保护的良好氛围。

开展农业科技推广，开展科学普及、知识培训、新技术推广，提高农业生产技能，减少不合理化学肥料、农药用量，减少面源污染。2019年进行林业技术培训40期1170人次。

水富段：水质得到改善提升

横江为流经水富市两碗镇的成凤村、两碗村、花坛村、石燕村、新滩村，向家坝镇的大池村、水河村、楼坝村、迎新社区、水东村，云富街道办事处的高滩村、安江社区、双江社区。共计3个镇（街道）13个村（社区），河流全长43.85km，区间流域面积399.85km2，已建成水电站3座。

至2017年河长制工作开展以来，水富市紧扣党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于全面推行河（湖）长制工作各项决策部署，进一步细化工作职责和任务，切实推进横江流域河长制责任落实到位、任务细化到位、措施精准到位，确保各项工作有序推进，围绕河长制六大工作任务，着力解决岸线乱占乱建、非法采砂、畜禽养殖和生活污水垃圾污染等突出问题，横江流域水质不断得到改善提升。

强化水资源保护，认真落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，切实防止不合理新增取水。

强化水域岸线管理保护。依法划定横江河道管理范围43.85km，为河道管理提供依据。真落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用，编制《水富市河道采砂管理办法（试行）》，科学编制河道采砂规划，新建横江防洪堤1.92km，规划建设横江楼坝段、横江青平栈段防洪堤8.94km。

强化水污染防治。坚持在建项目环保“三同时”制度落实执法监管，确保配套的污染治理设施按规范建设。实行重点建设项目“三同时”制度落实跟踪服务检查制度，对不按环评要求落实环保措施的一律责令停止建设，从源头控制不达标污染物的产生，建设项目环保“三同时”执行率均达100%。强化环保在线监管平台、排放口监测和监管，确保污染物稳定达标排放。按季度对辖区内企业排放口污染物排放进行监督性监测，为环境管理和执法提供依据，以“环保专项行动”为载体，严格执行《水富市污染源日常监管领域随机抽查制度》，有效防止企业偷排事件发生，切实做到污染物稳定达标排放，所有重点企业排放口污染物排放达标率100%。新建向家坝镇污水处理厂、两碗污水处理厂，启动城市生活污水处理厂提标改造工程，在现状CASS池尾端新增调节池、提升泵房、高效沉淀池、加药间（改造），经过消毒计量渠完成整个污水处理过程，目前该项目已完工并投入运行，出水水质达一级A标。横江流域乡镇污水处理率达100%。新建石罗集镇、青坪集镇等沿江建制村污水处理站，新建的同时加大项目争取力度，力争实现沿江污水处理设施建制村全覆盖。

强化水环境治理，以整治生活污水、生活垃圾和农业面源污染为重点，通过扎实开展横江流域“爱国卫生运动”“河长清河行动”和河库“清四乱”等专项行动，落实河道保洁制度，一旦发现有大面积漂浮物和垃圾，立即组织打捞和清理，确保了整个横江水富段河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾。合理选址建设沿江集镇、村（社区）垃圾收运基础设施，确保垃圾投放半径合理，垃圾及时收运、集中处理，按照“村收集、镇运转、县处置”的方式，确保河岸卫生整洁。

强化水生态修复。建立落实禁渔制度，因水控量发展渔业养殖，有效保护水生生物多样性。强化江河源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度。加强水土流失预防监督和综合治理，不断提升水生态环境的自我修复、自我净化能力，维护河库健康生态环境。

着力抓好执法监管。成立市两江综合执法大队，紧紧围绕“抓队伍建设、强化巡查监管、遏制违法苗头、依法公正执法”的工作思路，以横江、金沙江干流流域为重点，严厉打击涉河违法行为，认真开展两江流域整治行动。在一定程度上遏制了两江违法活动和部分乱象。（田钿 王洪伟 陈大彩）