现场巡河 当场交办 迅速整改

关河为横江中段，大关段起始于大关县寿山镇麻柳湾社区岔河，在吉利镇鱼田村沙沙坡电站附近进入盐津县，流经大关县吉利和寿山2个乡镇7个行政村（社区），沿河常住人口17877人（含中小学师生），河流区间面积为1038.1平方千米，境内河长24.3千米，与盐津县界河长为2.5千米。

“通过市河长办‘U’盘问题清单和现场巡查发现，关河大关段部分河道淤积严重、沿河人口聚集区群众存在生活污水直排和垃圾入河现象、河道捕鱼时有发生。” 副市长、关河市级河长吴静介绍说，从这些问题的发生表明各级各部门在河长制推行过程中，依然存在重视不够、措施不力等问题，也依然存在各级河长和有关责任部门履职不到位，对群众的宣传教育、组织发动、建章立制和监督执行工作不力等问题。

在巡河反馈会上，吴副市长要求：大关县及市直有关部门要切实提高政治站位，统筹城乡人居环境整治、河湖“清四乱”、清废行动2019、沿河沿路环境整治等专项整治工作，立说立行、立行立改，下大力气对存在问题进行深入彻底的整改并建立和运行好长效机制。市级联系部门市教育体育局要加大巡查督导力度，给予大关县大力的支持和帮助，市发改、生态环境、住建、农业农村、水利等部门要加强对关河流域生活垃圾和污水的收集处理基础设施建设的项目申报力度，积极申请资金彻底解决关河存在问题。各级行政执法部门要配合依法加强行政执法力度，严厉打击各种涉河违法行为。加强对沿河群众的宣传引导，让河长制环保意识深入人心。

“通过建立现场巡河、当场交办、迅速整改落实的工作机制，巡河时发现的各类问题得以及时整改落实，关河河水水质明显提升、河道两岸环境不断改观。目前，关河河流水质普查监测均为Ⅱ类，全部达标。”吴副市长说道。

多措施推进河长制

强化组织，严格责任落实。根据河长分级分段设置原则，督促盐津县、大关县县委政府落实生态环保“党政同责、一岗双责”，明确乡镇、村（社区）等单位及个人的具体责任，初步形成了市、县、乡、村四级河长制责任体系，实现河长和责任体系全面覆盖。为确保河长制工作有效落实，明确市教育局为关河市级联系部门，由两县河长办具体负责关河河长制日常工作。

切实研究，细化工作部署。关河为横江干流三级支流，由洒渔河在大关县寿山镇麻柳湾社区岔河附近汇入洛泽河后开始称为关河，由吉利镇鱼田村沙沙坡电站附近进入盐津县，所属水功能为一级，属国家级横江彝良—盐津保留区。自担任关河市级河长以来，切实履行河长责任，督促大关县、盐津县制定完善河长会议、信息共享、工作督察等制度，建立河长制目标、问题、任务和责任4张清单，严格按照程序和规范细化推动各项责任落实。2018年，根据市河长办发放的“U盘河长令”要求和实际检查发现的问题，拟定问题清单，或当场交办相关负责同志或联系市级有关部门予以帮助支持解决。

夯实基础，确保工作到位。加强涉河建设项目管理，完成了关河市级河长制信息系统填报、评审和水质目标体系、监测评价体系的构建，加强《云南省大关县关河“一河一策”方案》和《云南省盐津县关河“一河一策”方案》的编制工作，全面启动“一河一档”台账建设，正在开展数据信息收集整理录入工作。积极协调衔接脱贫攻坚项目规划，指导编制2018—2020年三年河道管理员项目规划入库，拟聘请建档立卡贫困户为河道巡查员和保洁员，定期不定期开展巡查保洁活动，及时清理河面漂浮物和岸坡垃圾。督促加强执法监管，重点加大对违规占用河道建筑、非法倾倒垃圾和弃渣弃土、非法捕捞及河道采砂、污水排放等污染水体和堵塞河道的违法行为处罚力度，对发现的问题及时交办河长办或立行立改处理到位。设立畜禽养殖禁养区，保护生态环境安全。开展“清河行动”，由市教育局出资10万元，聘请清理、保洁、巡视员对重点区域进行巡河、清河、护岸、保水行动，对区域内的河流、溪渠、塘、堰、库内的垃圾漂浮物定期进行全面清理。

严明纪律，加强巡察督导。严格落实《昭通市全面推行河长制市级河长巡查办法（试行）》和《昭通市全面推行河长制工作督察制度（试行）》，定时开展关河河长制工作督促检查，要求县乡村三级河长按规定频次完成责任河流的巡河工作。对工作中存在的问题，组织县乡及时研究，逐项制度定整改措施和方案，并严格落实问责奖惩机制，督促问题及时整改到位。

水质明显提升 全部达标

生态得到有效改善。结合人居环境提升等重点工作，推动河长制工作落实，打牢生态文明基础。如：结合农村违禁农药治理工作，把土地、河流污染治理纳入村规民约推动落实；结合人居环境提升行动，做好沿河环境卫生的综合治理；结合易地搬迁、农危改、畜圈改造、卫生厕所改造等扶贫项目，以及退耕还林、石漠化治理等项目的实施，进一步改善农村人居环境，营造河长制与农村人居环境提升和生态环保协同推进的良好工作格局。

水质日渐明显清澈。关河水质目标体系方案已委托长江水利科技研究院编制，监测评价体系建设规划方案已委托鲁东大学编制。在此之前，已督促大关县、盐津县在关河沿河人口密集处摆放了垃圾箱，对原河道内的白色垃圾、弃渣弃土等及时进行清理。并通过建立现场巡河、当场交办、迅速整改落实的工作机制，巡河时发现的各类问题得以及时整改落实，关河河水水质明显提升、河道两岸环境不断改观。目前，关河河流水质普查监测均为Ⅱ类，全部达标。

公众大力参与宣传

通过召开群众会、安装警示牌、悬挂宣传标语、发放宣传资料、开展环境卫生大整治活动等方式，广泛宣传生态文明建设和水资源保护的重要性；聘请建档立卡贫困户群众负责关河的巡河保洁，将禁止在河流沿岸倾倒垃圾、乱堆乱放等行为列入村规民约，加强环保法等法规宣传，增强公众依法自觉保护环境的意识，约束群众向河道乱倒垃圾的行为；充分发挥学校在河流保护管理教育活动中的主阵地作用，利用学校晨会、班会、电子显示屏等载体，加强学生开展河流保护宣传教育，增强师生对河流保护的责任意识与参与意识，营造了关注关河、保护关河的良好氛围。

“自担任关河市级河长以来，我坚持生态优先、绿色发展理念，认真贯彻落实中央、省、市关于河长制工作的相关要求，紧紧围绕河长制工作六大任务，以问题为导向，不断推进河长制工作与扶贫攻坚开发、生态文明创建、乡村振兴战略有机结合，严格按照市委、市政府护好‘一江清水’决策部署，对照‘一个U盘下达河长令’任务清单，到盐津县、大关县关河流域带头开展河长制宣传、巡查执法等工作，与县、乡、村三级河长和市级联系部门负责同志共同研究部署关河保护治理、项目建设和制度完善等工作，强化岸线管理保护，开展生态治理修复。”吴副市长最后说道。（田钿 杨敬东）