保护农田6万余亩 保护群众近6万人

昭鲁大河行政区划隶属于昭通市鲁甸县和昭阳区，是金沙江下段右支流横江上游的右岸一级支流，属于长江流域金沙江水系。全流域径流面积816km2，主河道全长56.8km。河流一级水功能区划为鲁甸昭阳开发利用区，二级为昭阳农业、工业用水区。

“作为昭鲁大河的市级河长，近年来，我切实履行‘河长制’责任，坚持以问题为导向，全面开展河流综合治理，自担任昭鲁大河河长以来，先后10余次到昭鲁大河开展‘巡河’工作，认真查看河道清淤除障、排污口治理、占河违建清理等河道治理情况。”市级河长、区级总河长江先奎强调，针对突出问题，坚持做到，“跨界河长”破解难题， “智慧河长”优势领先， “多管齐下”效果明显。通过治理，保护了农田6.22万亩以及沿河两岸5.57万人，基本实现了“水清、河畅、岸绿、景美”目标。

组织领导

自2017年昭阳区成立“河长制”领导小组以来，全面负责“河长制”的组织领导，建立管理机构、明确工作目标、处理重大事项、严格考核管理；建立区域与流域相结合的以区、乡、村三级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系，由江先奎担任区级“总河长”、区政府主要领导担任区级“副总河长”，区委副书记担任“总督察”，人大、政协主要领导担任“副总督察”，全区副处及以上领导干部分别担任一条河的河长，河流所经乡镇（街道）党政主要负责同志担任“乡河长”，所经村委会支书、主任担任“村河长”，各级“河长”名单已在网站公开公示。实现了区、乡、村三级“河长”全覆盖，全区范围内主要河（库、渠）全部责任到人，设立区、乡两级“河长制”办公室，全面负责河长制日常工作的落实。

责任落实

把河长制工作经费纳入财政预算，2017、2018、2019年分别落实工作经费各100万元，聘用河道、水库及人居环境提升保洁员118名。

2018年全年分别召开4次常委会、10余次专题会安排部署河库综合治理工作；签发3次“总河长令”，全面落实河道治理工作，形成了“总河长作部署、众河长找问题、河长办订方案、各方面抓落实、全体河长促落实”的工作机制。

按省市河长办要求，编制完成了10条河库渠“一河一策”方案和“一河一档”台账建立；2018年正式启动昭阳区河长制管理信息系统建设，实现区县、乡、村分级管理，建立起区、乡、村“河长制”管理网络，依托移动平台及手机终端定位功能，动态更新管理全区河库信息、河长巡河时间、频次、轨迹及问题处理，提升远程监管质效。

综合治理

江先奎介绍，2018年，结合中央环境保护督察“回头看”反馈问题整改要求，按期完成畜禽养殖限养区划定和禁养区养殖户搬迁关停工作，认真治理三善堂临时生活垃圾填埋场存量垃圾问题，扎实推进垃圾焚烧发电项目，全面排查整治集中式饮用水水源地环境问题，严格整治污染源，切实改善水环境质量；优化河库排污口布局，着力整治排污口；严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，坚决遏制用水浪费；全面加强河流水域岸线管理保护，清理整治各类突出问题，基本撤除城区“两河”河道两岸违章建筑，撤除洒渔河洒渔镇占用河道的鱼塘、木材加工厂等；加强大山包国际重要湿地、渔洞水库人工湿地的保护管理，渔洞水库100米核心区住户已全部搬迁，全部拆除清理其原来房屋、猪圈、厕所等；加快秃尾河、东门小河等城市河道治理，目前利济河已消除黑臭，得到国家环保部确认，黑臭水体治理示范城市实施方案已获批复。

专项整治

昭通市水利局局长付松也介绍，开展了“河长清河专项行动”、“清四乱专项行动”、“网箱养鱼综合整治专项行动”、“河湖采砂专项行动”和“河库渠专项整治”等专项行动。截至目前，全区共累计清理河道507.5公里，清除河道垃圾1290立方米，清除河底淤泥52万立方米，拆除侵占水域岸线建筑3407.2㎡，打击取缔非法采砂点6处，封堵直排污水口1057个，改造污水口1600个，整治非法网箱养鱼捕鱼13起，河道两岸生态恢复82.9万平米，排查出“四乱”问题27个，已全部整改销号完毕；拆除大山包镇跳墩河水库网箱1口和苏家院镇白虎山水库网箱7口；拆除洒渔河沿岸侵占河堤的农业科技示范园、畜禽养殖场，私人养鱼塘等违建构筑物，恢复河堤650米；经认真全面排查，辖区无非法采砂现象。

督察检查

2018年区、乡、村三级河湖长累计巡河4876人次，（其中区级112人次、乡级1378人次、村级3386人次）；截至2019年7月下旬，区、乡、村三级河湖长累计巡河2079人次（其中：区级28人次、乡级479人次、村级1572人次），做到了第一时间发现问题、第一时间整改问题、第一时间见到成效。从严开展监督检查，全面加强对全区河道、水库、渠道、塘坝等水利设施的管理保护，严禁以各种名义侵占河道（堤）、围垦库（塘）、非法采砂等；由区级“总督察”“副总督察”牵头，分成5个督导检查组，每半年对各乡镇、街道开展1次督导检查；建立健全部门联合执法、日常监管巡查等体制机制，严厉打击各类违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等行为。

宣传引导

“充分利用报纸、电台、电视台、政府公众信息网、微信公众平台等多种媒体和渠道开展多层次多形式的宣传教育，向群众宣传保护饮用水水源地的重要性和紧迫性，不断提高群众保护水源地的自觉性和积极性，增强全社会保护水源地的意识，自觉减少生产生活对水源地产生的影响。”付松还说。制作安装河长公示牌，在饮用水源地安装警示牌16块、温馨提示牌及墙体固定宣传标语8条；2018年编制“河长制”工作简报25期，2019年编制“河长制”工作简报11期；借助文化科技卫生“三下乡”“世界水日”和“中国水周”等活动，分别印发河长制宣传画20000余份。

“总体上，我们严格按照中央、省、市关于全面推行河长制的各项工作要求，认真贯彻落实‘河长制’，采取有效措施，取得了一定成效。但在河长制推行过程中也还存在责任压实、宣传教育、监管考核不到位等问题，齐抓共管、共同发力的工作合力还没有完全形成。” 江先奎表示，下步工作中，将严格按照河长制工作要求，进一步明确工作目标，深化专项整治，强化综合治理，加大宣传教育和监管考核力度，确保河长制工作取得更好成效，实现水更清澈、河更通畅、岸更翠绿、景更优美的生态环境。（田钿）