打响九大攻坚战

“成立县委、县政府主要领导任双组长的领导小组，高位推动生态保护修复工作。大力调整产业结构，高质量抓好长征国家文化公园（威信段）建设，积极推动旅游产品转型。”威信县发改局局长江鸿说道。

赤水河威信段起始于扎西镇石坎社区二龙抢宝，流经扎西镇河口村，水田镇河坝村、水田村、龙洞村、香树村，从水田镇香树村河底流出县境，主要支流有扎西河、石坎河、沙坝头河、苦猪河、倒流河，覆盖威信县扎西、水田、双河3个乡镇35个村（社区）664个村民小组。赤水河威信段干流长17.3公里、支流长103公里，流域面积477平方公里，占全县国土面积34.07%。

为加大赤水河流域保护力度，云、贵、川三省于2018年3月联合签订了《赤水河流域横向生态补偿协议》，明确了赤水河流域（云南段）地表水贵州省清水铺断面需达到Ⅱ类水质考核的目标。2019年10月，昭通市人民政府委托云南省环境科学研究院编制完成《赤水河流域（云南段）生态环境保护与治理规划（2018-2030）》通过专家评审，赤水河（威信段）共设4个水质监测断面。

昭通市生态环境局威信分局局长王应勇介绍，2019年11月，威信县人民政府下发《威信县赤水河生态环境保护工作实施方案》，明确了以确保赤水河威信断面水质稳定达标为核心，全面保护和改善赤水河流域水环境质量，实现流域生态环境保护与全县经济社会全面协调可持续发展的治理方向。2020年4月，威信县人民政府下发《赤水河流域（威信段）绿色发展和生态保护工作方案》，提出了着力构建赤水河流域（威信段）生态产业化、产业生态化的绿色发展新思路。

强化组织领导 高位推动落实

威信县深入学习贯彻中央生态文明思想和中央关于赤水河上游生态环境保护重要批示精神，以及省市领导实地调研指示、讲话精神，按照省市统一决策部署，聚焦“长江上游最美生态河流、践行‘两山’理念样板典范、流域绿色高质量发展先行示范区”目标定位，坚持目标导向和问题导向，以强烈的政治担当和责任意识全力抓好赤水河流域（威信段）生态保护修复工作。

江鸿介绍，威信县建立健全组织领导体系，系统谋划推动。成立了以县委、县政府主要领导任双组长的领导小组，压实相关县处级领导和各成员单位责任，高位推动生态保护修复工作。今年以来，相继召开县委常委会议3次、县政府常务会议3次、推进会1次、专题会议33次，传达学习中央关于赤水河流域保护的重要批示精神，以及省市领导实地调研指示、讲话精神，聚焦目标、查找问题、细化措施，科学谋划推进赤水河流域生态环境保护工作。

强化规划引领、抓实项目支撑。按照市委、市政府《赤水河（昭通段）生态治理修复保护实施方案》制定了《赤水河流域（昭通段）生态治理修复保护威信县任务分解方案》，进行任务分解，定责、定人、定时。编制了《赤水河流域（威信段）生态环境保护和高质量发展规划2020－2025年》，细化制定了两年行动计划和今年的任务清单，进一步明确赤水河流域威信段生态环境保护治理目标任务。

提高政治站位 打响九大攻坚战

一是深入实施小水电站拆除清退整治攻坚行动。按照省市关于赤水河流域小水电站拆除清退相关要求，威信县印发了《威信县赤水河流域长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区内小水电站关闭退出实施方案》。6月12日陈豪书记、成发省长视察赤水河并召开座谈会后，威信县切实提高政治站位，以强烈的责任担当把原属整改类的4座电站全部调整为退出类。目前，8座电站拦河坝均已拆除。

二是深入实施城乡生活垃圾处理设施补短板攻坚行动。认真落实省委、省政府重大决策部署，采用“投、融、建、管、运、维”模式先行在赤水河流域3个乡镇建设垃圾热解处理场5个。目前，3个乡镇垃圾热解处理项目已排出时间表，均已启动建设。

三是深入实施污水处理设施补短板攻坚行动。已启动日处理3万立方米污水处理厂迁建工程及污水处理厂污泥处理项目，建成投用第三水厂，有序推进扎西河综合整治工程及县城污水收集管网扩建工程建设。

四是深入实施矿山整治修复攻坚行动。加快推进免蒸免烧新型环保砖项目建设，抓好矿山弃渣、建筑垃圾等固废有效利用。抓好流域内矿山整治，赤水河流域共有矿山85个，其中，煤矿19个、砂石料矿山66个。积极探索推进实施生态移民搬迁为流域生态减压，流域内3个乡镇已搬迁2973户12829人（其中：易地扶贫搬迁1262户5132人，跨省易地搬迁30户173人）。

五是深入实施农村面源污染防治攻坚行动。深入推进农村“厕所革命”，已完成流域内行政村所在地公厕改建14座、自然村公厕改建117座、农村无害化卫生户厕改建（造）13119座。流域内乡镇开展村庄清洁行动入户宣传1.7万次，集中清理农村生活垃圾4000余吨。减量生猪养殖户121户655头，强化畜禽养殖大户粪污处理设施建设，全县畜禽粪污综合利用率达76.05%。实施高标准农田建设2万亩，今年规划实施2.3万亩。开展农作物秸秆资源化利用，秸秆利用量22万吨，利用率达83.74%。

六是深入实施退耕还林还竹还果攻坚行动。根据“因地制宜、适地适树”的原则，推动河域沿岸土地还竹还果、还林还草，按照“应退尽退、能退全退”要求，统筹整合涉农资金和其他资金，加快构建产业生态化、生态产业化的生态经济体系。目前，全县已种植方竹45.2万亩，还将实施15万亩；实施退耕还林13.2万亩，水土流失治理20万亩，森林覆盖率由2017年的41.3%提高到47.36%。

七是深入实施禁止非法捕捞攻坚行动。已落实管护站编制5人，聘请巡护人员5人，利用公益岗位安排巡河员115人。专门研究部署赤水河流域禁捕工作，并按照有关要求，扎实抓好赤水河流域威信段巡查保护力度。

八是深入实施流域内禁养区、禁建区评估调整攻坚行动。全面清理整顿红线范围内规模化畜禽养殖场，坚持杜绝增量、消除存量，加快赤水河流域禁建区评估划定工作，已划定的畜禽养殖禁养区共6个，划定面积为377.38平方公里。全面摸排出扎西河污水直排河道42处，整改完成20处、正在整改22处。

九是扎实开展流域绿色高质量发展攻坚行动。编制完成《赤水河流域（威信段）生态环境保护和高质量发展规划2020—2025年》，正按照国家和省、市要求，开展项目优化提升、深度论证工作。《规划》统计在册项目按照综合治理、综合保护、绿色发展、综合保障分类，点线面结合共130项，项目总投资约为235亿元。

“在赤水河流域（威信段）生态保护工作中，各级党委政府高度重视，强化宣传，加强监测，加大执法，狠抓项目建设，全面推行河长制，共抓生态修复。” 王应勇说道。目前，赤水河流域（威信段）绿色发展和生态保护成效显著，空气质量稳步提升，水环境得到改善，土壤污染有效防控，监测、监察能力标准化建设，产业发展绿色转型，农村人居环境整治初见成效。（田钿）