成都召开《成都市生活垃圾管理条例》新闻发布会

中国经济导报、中国发展网讯 2020年11月11日，成都市人大办公厅联合市生活垃圾分类工作推进领导小组办公室、成都市城管委组织召开《成都市生活垃圾管理条例》新闻发布会。会上，成都市人大常委会法工委通报了《成都市生活垃圾管理条例》的出台背景、制定过程及主要内容，成都市城管委介绍成都市生活垃圾分类工作的主要情况及下一步打算。

据介绍，目前，成都市每日产生的生活垃圾量已达1.8万吨以上，并随着人口数量的增长以每年约8%的速度递增，环境隐患日益突出，对改善城市人居环境、提升城市精细化管理水平造成较大压力，迫切需要通过立法来加强规范引领。早在2012年，成都市就开始探索垃圾分类管理工作，市政府出台的《成都市餐厨垃圾管理办法》专门针对餐饮企业产生的大宗餐厨垃圾进行分类处置，并在中心城区推行生活垃圾四分类试点工作，积累了较好的经验。

垃圾分类立法事关城市文明建设和民生福祉的改善，与每一位市民生活息息相关，必须充分听取和尊重广大社会公众的意见建议，确保条例接地气、管用可操作。《条例》从立项、起草、审议到出台，市人大会同市城管委，按照《立法法》规定的程序，扎实开展了以下工作：

一是广泛征求社会各界意见建议。《条例》（草案）提交市人大常委会一审后，常委会法工委通过媒体、官网等多种途径广泛征求社会各界意见建议近千条（不含政府部门征集到的意见建议），分类归纳汇总后有283条（包含对法规条文和执法层面的意见），经研究后，采纳到现有法规条文中的有40余条。

二是召集行业代表开展全面论证。为破解《条例》制定中面临的专业性难题，我们先后邀请市物业协会、市再生资源协会以及四川至美环境管理有限公司、长虹格润废旧电器拆解公司等行业代表等，针对物业企业作为居民区垃圾分类管理责任人过程中存在的困难和问题、厨余垃圾就地就近处理的成本与效益及污染情况、再生资源回收体系建设等实际问题进行论证。

三是深入基层开展实地调研。为了使《条例》更好的获得群众认可，我们深入基层，分别就小区智能垃圾分类回收试点情况、大件垃圾拆解情况、餐厨垃圾就地处置情况、农户分类设施和堆肥池运行情况、农贸市场厨余垃圾就地处置等先后赴基层社区、农贸市场、大件垃圾拆解中心等地7次开展实地调研，听取基层群众的真实看法，掌握我市垃圾分类工作面临的实际问题和现实需求。

除此之外，市人大还会同市城管委主动向国内先进地区学习取经，借鉴成功经验做法。

据了解，《条例》共10章78条，包括总则，规划与建设，源头减量，分类投放，清扫及分类收集、转运，分类处理，产业发展，监督管理，法律责任和附则。

《条例》将于2020年3月1日起正式实施，这标志着成都市垃圾分类工作步入法治化、系统化、常态化轨道。

最后，成都市人大就《条例》的特色亮点、近期计划等进行了解答，市城管委就我市生活垃圾分类的标准、生活垃圾分类投放管理责任人制度等，与市民分类投放息息相关的问题进行了解答，市发改委就我市生活垃圾处理收费改革相关问题进行解答，市商务局就可回收物回收利用工作，市市场监管局就限塑方面如何监管限制商品过度包装进行了介绍。另外，市教育局、市规划和自然资源局、市住建局分别就推进生活垃圾分类教育引导、推进生活垃圾分类设施规划建设和物业服务人落实生活垃圾分类管理责任等进行了回应。（李飞）