四川芦山：创新垃圾定时“搭公交”模式 推动城市生活更美好

中国经济导报 中国发展网讯  城市让生活更美好，治理让城市更美丽。芦山县积极探索生活垃圾定时定点收运新模式,将 “城市生活垃圾桶（箱）定点清运”转型为“城市生活垃圾坐公交车”， 按下城市生活垃圾流动清运提档升级的“加速键”，空间上统筹更全、内容上涵盖更广、机制上保障更强，城市环境卫生快速美颜。芦山县坚持垃圾清运三个加机制，建立健全体制机制，实施全域环境综合整治、标准化管理、人性化管理，致力打造城市环卫一体化升级版，有效解决道路生活垃圾堆放问题，城市面貌得到改善，社会、生态、口碑效益显著，群众的满意度和幸福感得到提升。目前，全县每天需要清运生活垃圾30余吨。

一、建立“垃圾清运+城乡综合环境治理”机制，垃圾清运有“领导”。一是加强组织领导。成立以县长为组长，各乡镇（街道）、相关部门负责人为成员的城乡环境综合治理领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。二是发挥好考核“指挥棒”作用。城乡环境综合治理以属地管理为主，对乡镇（街道）、部门实行差异化考核，乡镇（街道）考核分值为2分，县级各部门考核分值为1分。充分利用考核奖惩的激励作用，鼓励各乡镇（街道）、县级各部门积极主动投入到城乡环境综合治理中来。三是借力机构改革。以机构改革为契机，厘清行政处罚权归属，完善行政执法改革，有力有效指导乡镇（街道）开展城乡环境治理工作，建议向各乡镇（街道）追加城乡环境综合治理专项工作经费5万元，缓解各乡镇（街道）开展城乡环境治理的经费压力，让基层“轻装上阵”。

二、健全“垃圾清运+标准化管理”机制，垃圾清运有“秩序”。一是用好数字城管平台。统筹县公安局、县综合行政执法局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局等单位，形成工作联动处置机制，迅速反应，集中处理城市环境、秩序和市政设施社会管理中的问题。二是推行网格化管理。把各乡镇（街道）细分成50个网格，结合乡村振兴，加强55个聚居点人居环境整治工作，落实17个公益性岗位，负责管理环境保洁、市容市貌等工作。设置街长公示牌，公开责任人员、责任区域、联系电话、工作职责和投诉电话，建立群众投诉查实倒扣分机制，统一接受社会监督。三是垃圾分类试点先行。加强对各乡镇（街道）城乡环境综合治理工作的检查指导，对全县各乡镇（街道）城乡环境综合治理工作实行月检查、季通报、年考核，做到督察范围全覆盖，底子清。在前期调研的基础上，决定在县城望江苑、德沁苑、嘉瑞御景三个封闭式小区试点垃圾分类，在飞仙关镇禾茂组推行农村垃圾分类试点。预计到2022年，全县各村（社区）实现垃圾分类全覆盖。

三、健全“垃圾清运+人性化管理”机制，让垃圾清运有“温度”。一是定时清运。全县共取消新老城区主干道垃圾箱体50个，设置4条线路 35个点位，1条线1个车，配备1个环卫工人。垃圾车每天在早、中、晚三个时段对县城主街道实行生活垃圾流动收运，在每个点位等待不超过5分钟，让老百姓习惯在固定时间、固定地点投放垃圾。二是分类清运。按照垃圾处理方式，对餐厨垃圾实行集中清运和无害化处理，对大件垃圾实行预约清运，对建筑垃圾实行指定地点倾倒，实现垃圾分类收集、分类处理。三是分档收费。分城市居民和城市暂住人口，国家机关、企事业单位和社会团体，生产经营单位，集贸市场、专业市场、车站、码头等公共场所，自运垃圾五类，按3至1500元/月、0.2至0.4元/平方米/月、50元/吨的标准进行收费，其中国家机关、企事业单位和社会团体分3档，生产经营单位分4档。特困户、低保户凭有效证件免收垃圾费，让群众感受到行政执法的温度。（左仁义 杨何）