成都、德阳、绵阳等8市，秸秆禁烧和综合利用工作取得显著成效

 中国发展网讯     近年来，为有效推进秸秆焚烧带来的环境问题，成都、德阳、绵阳等8市在秸秆焚烧和综合利用上苦下功夫，并取得显著成绩，有效改善了成都平原经济区的空气质量。

 成都：六级禁烧包片，强化巡查督查   

对于秸秆禁烧联防联控，成都市构建“全面覆盖，网格清晰，分级管理，层级负责，责任到人”的网格化属地管理体系，同时建立“市—县—镇—村—组—户”六级禁烧包片巡查督查制度和应急管理制度，将重点加强对城市上风方向、相邻区市交界等重点区域的巡查。 

在部门联动机制方面，成都市级相关部门建立会商制度，不定期对大气污染情况进行成因和趋势分析，提出重点督查巡查区域。成都市农业农村、生态环境部门分别牵头全市两个片区的秸秆禁烧巡查督查，各区（市）县采取部门包乡、干部包村包户等方式，细化落实禁烧措施。 

对于秸秆综合利用，成都加大宣传引导，引导群众积极转变农村传统耕作习惯，让“秸秆是可再生资源”“秸秆是放错地方的宝贝”等观念深入人心。 2020年，成都市秸秆综合利用率达98.5%。 

德阳：联合绵阳遂宁，强化区域联防联控

今年4月，德阳市联合绵阳市签订《关于加强重点区城全面禁烧联控工作的通知》,明确重点区域，统一禁烧要求，建立市、县、乡三级联合巡查机制，着力做好联查联控工作。去年6月，联合绵阳市、遂宁市签订《大气污染防治联防联控合作协议》，积极与绵阳、遂宁交界的区县、镇(乡)共同开展秸秆禁烧联合检查。 

2020年，德阳组建市级督查组6个，县级督查组200余个，镇(乡)村、组巡逻队3800余个, 基本杜绝了秸秆露天焚烧的现象。目前，德阳市农作物秸秆收储主体53家、“五化” 利用市场主体86家，去年秸秆综合利用率达95.24%。

绵阳：17个部门联动，健全禁烧工作体系

4月25日，绵阳市在召开2021年臭氧污染防控攻坚暨秸秆禁烧工作视频会的基础上，明确各级党委政府禁烧主体责任和生态环境、农业农村、宣传、发改、住建、公安等17个行业部门的工作职责，以及在全年、全域、全时段禁止露天焚烧的要求，进一步健全禁烧工作体系。 

绵阳市生态环境快速反应指挥中心利用在6个大气污染传输通道安装的126个高清摄像头，已累计快速处置露天焚烧行为184起。 

2020年，绵阳市城区优良天数率89%、全面消除重度污染天，PM2.5年均浓度33.8微克每立方米，首次全面完成省下达的环境空气质量目标任务，进入国家环境空气质量达标城市行列。同年，绵阳市秸秆可收集资源量达到268.49万吨，完成秸秆综合利用259.84万吨，秸秆综合利用率96.78%（按可收集量计算），同比全国高10个百分点以上。

乐山：严防春耕“第一把火”和“交界区域烧火”

乐山市组织春耕季节秸秆巡查人员1300余人，有效织密秸秆禁烧监管网格。4月以来，已累计出动巡查人员4000余人次，处罚，教育露天焚烧行为7起。目前，乐山建成秸秆禁烧视频监控系统27套，实现重点区域24小时监控。依托47套小型空气站，密切关注中心城区周边环境空气质量，抽调挥发性有机物走航车、颗粒物激光雷达走航车，开展重点时段、重点区城大气污染物走航扫描监测，及时发现并解决问题12个。

眉山：“空天地车人”全方位立体监控

眉山市综合运用科技手段，实现“空天地车人”全方位立体监控。目前已建成324个大气微观监测点位，每个微观站点配一个网格员，实现线上线下有效互动和全域覆盖。新购颗粒物激光雷达走航车实时监测，结合卫星遥感、无人机、地面微站等数据，实现秸秆禁烧精准管控。 

2020年，眉市区县环境空气质量全面达到国家二级标准，迈入达标城市行列，超额完成了省政府下达的“十三五”大气环境质量改善目标任务，提前7年完成眉山市环境空气质量达标规划。2020年，眉山市秸秆综合利用量达104.28万吨，秸秆综合利用率达95%。

遂宁：引导生产主体发展循环农业

截至4月26日，遂宁市空气质量优良天数率为87.1%，PM2.5平均浓度为39.6微克每立方米，空气质量稳定排在全省15个重点城市第2位。去年，遂宁市空气质量优良天数达348天，优良率天数率为95.1%，整体空气质量居全国168个重点城市第18位，环境空气质量稳定达标，推动成都平原经济区生态环境持续向好。 

遂宁将综合利用作为处理秸秆最直接、最有效的方式之一，引导生产主体发展循环农业，建成规模化秸秆利用企业20家，秸秆利用合作社65个。 

雅安：去年10月优良天数全国排名第一

据国家生态环境部通报，2020年1—12月在全国168个重点城市中，雅安市排名第12位，其中9月、10月的单月排名分别位列全国第2、第1。 

2020年，雅安市秸秆综合利用率达91%，全面完成省下目标任务，全年没有出现重污染天气，环境空气质量大幅度改善，PM2.5平均浓度为27.1微克/立方米，同比下降11.1%；PM10平均浓度为37.9微克/立方米，同比下降9.1%。优良天数352天，优良天数率96.2%，同比提高5.5个百分点。  

雅安市、县均成立了秸秆禁烧专项督查（巡查暗访）组，实行“日督查、周通报、旬会商、月报告”。市、县（区）农业农村部门会同生态环境部门，推动形成“市、县（区）、乡（镇）、村、组”五级联动责任体系，将秸秆禁烧责任细化到地块和人头。此外，市级层面还成立了8个督查组，各县（区）农业农村、生态环境等部门，均成立了秸秆禁烧巡查组，开展不间断的巡查。

资阳：“堵”“疏”结合，筑牢“禁烧”防线

去年，资阳市严格执法监管，约谈党政负责人21人次，党纪政纪处分镇村干部11人，对焚烧秸秆行为顶格处理，对”第一把火“当事人从重查处，形成有效震慑，筑牢“禁烧”防线。

2020年，资阳市先后争取资金投入2300余万元用干秸秆“五化利用”，全市综合利用率92.2%，同比提高近2%。实施秸轩综合利用试点项目，培育壮大秸秆利用主体82个，年消耗秸杆2.2万吨。新购置智能秸秆收割机组202台，新建秸杆青贮池36729立方米，新购秸秆饲料化利用机械65台套，扩大经营主体饲料化利用能力。（蔡雨洁  昌立红）