江苏盐城大中：“四强化”严抓基层干部监督管理

近年来，江苏省盐城市大丰区大中街道针对部分村和社区干部队伍人才“青黄不接”等问题，积极采取有效措施，认真剖析问题产生原因，从选拔、教育、监督、查处四个环节发力，扎实抓好基层干部的监督管理。

强化人才队伍建设。按照村和社区后备人才培养条件和要求，大中街道坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，把那些靠得住、有文化、有本领的优秀人才选进村和社区领导班子后备队伍。鼓励大学生参加竞选，以老带新，结合他们自身的知识、文化、能力，着重培养，进一步充实、壮大村和社区干部队伍。健全能上能下机制，对多次违纪的村居干部分情况处理，对主观层面失职、失责的从严管理，做好后继人才接替工作；对因客观情况工作不力的，建立容错纠错机制，真正让想干事能干事干实事的人才“上位”，多措并举，缓解基层人才缺乏危机。    

强化干部廉政教育。该街道定期开展村和社区“两委”干部廉政谈心谈话活动，实行违纪干部一对一帮扶，做好回访教育工作，稳定思想，帮助树立恪尽职守、清正廉洁意识，更快、更好地投入工作。有针对性地将创新社会管理、法律法规作为培训的主要内容，进一步提升村和社区干部的履职能力。组织开展专题民主生活会、警示教育大会，定期开展廉政实境课堂教育、廉洁文艺汇演等活动，以常态化、具体化的廉政教育，让村和社区干部明白哪些可为哪些不可为。  

强化纪检监督实效。一方面拓宽同人民群众联系的各种渠道，除了电话举报、信访举报、网络举报外，街道纪工委经常深入一线，多方倾听群众意见建议，畅通群众监督渠道，扩大监督效力。另一方面强化内部监督，充分发挥“三合一”人员作用。村和社区监委主任对上联系街道纪工委，对下监督村和社区干部，对外直接联系群众，既是基层建设的参与者，也是基层事务的监督者，切实落实好监委主任事前报告、事中监督、事后公布、全程参与的作用，进一步促进基层干部严格按照制度办事，确保党员干部廉洁履行职责。

强化违纪查处力度。持续保持查办村和社区干部违规违纪案件的强劲势头，做到发现一起、严肃查处一起，以“零容忍”的态度发挥党纪党规的震慑作用。以案促改，健全制度，堵塞漏洞，增强基层党组织的战斗力，为基层建设提供良好的外部环境。对职责范围内工作勇于担当、勤勉履责符合条件的基层干部，及时开展容错纠错、澄清正名工作，鼓励基层干部勇于担当作为。同时抓好党纪轻处分，对轻微违纪人员进行诫勉谈话，做到“抓重不放轻”，杜绝违纪人员的侥幸心理。对查处的基层干部、多次违纪的村和社区干部典型案件，在全街道层面进行反面典型教育，弘扬反腐倡廉正气，筑牢不敢腐的思想防线，全力防范一人多次违纪行为的发生。（卢春桃）