“个十百千万” 行动齐发力，推动高水平保护与高质量发展互动双赢

1月23日至24日，生态环境部召开2024年全国生态环境保护工作会议。会议总结了2023年生态环境保护工作，分析了当前面临的形势，安排部署了2024年重点任务。

湖南省生态环境厅厅长刘群在会上做交流发言。他表示，在生态环境部的有力指导和省委、省政府的坚强领导下，湖南省生态环境系统紧紧围绕高质量发展这项首要任务，系统谋划、深入实施“个、十、百、千、万”行动，推动高水平保护与高质量发展互动双赢。

一个行动统揽。变关门为开门、开门为出门、出门为上门，认真组织开展“春风行动”。“春风行动”既是一季度开篇给基层、企业送温暖、送指导、送服务，又统揽全年服务经济高质量发展和稳增长工作。做到行动项目化、活动常态化、工作清单化，包括走基层、找问题、想办法、促发展、厅市会商、厅市共建、领导“四联”、“绿色卫士下三湘”等多项活动。坚持以上率下，由厅主要领导带队赴市州与党政主要负责人会商，每位厅领导联系2个以上市州、1个县级生态环境分局、1件民生实事、1件重点信访件，为基层想办法、提建议，为群众办实事、解难题。坚持系统联动，充分发挥生态环境系统“垂管”的体制优势，上下同心同力、齐心协力、形成合力。

十条措施助力。落实部里统一部署，围绕省委、省政府明确的“三大支撑八项重点”、打好发展“六仗”等高质量发展战略，制定出台《以高水平保护、高效益保障推动经济高质量发展的十条措施》《推进落实“三大支撑八项重点”工作的若干措施》。结合部门职责，进一步细化优化环评审批细则、绿色流程、技术服务导则，创造性地建立了绿色园区评价考核体系，开展园区环境信用评价，率先印发生态环境违法行为轻罚免罚告知承诺制实施办法，在优化生态环境执法、持续推进行政许可“放管服”改革、加强重点工程项目污染物总量指标保障、加强生态环境管理预警预报服务等方面，出台一系列新规矩、新举措。省政府督查室向市州人民政府和省直单位转发省厅相关做法，在湖南省组织的对省直厅局政务服务评价中满意率为100%。

百名专家会诊。依托湖南省生态环境保护专家委员会，邀请300余名知名专家组建“智库”，连续两年常态化开展“百名专家下基层”活动。聚焦重点项目，为中国石化长岭分公司、三一汽车制造有限公司等20多个重点项目落地提供技术支撑。聚焦督帮结合，创新性将专家会诊与省级生态环境保护督察相结合，在对湖南钢铁集团省级督察中，特邀院士、专家把脉会诊。聚焦短板弱项，针对市州影响环境质量的突出问题以及企业治理技术难题，采取现场帮扶、线上交流、函询等多种方式开展技术服务。聚焦重点领域，为推动产业园区绿色发展和风险防范，特邀专家150余人次，对园区反映的240余个问题进行政策解读和技术支撑。

千个项目拉动。连续七年开展污染防治攻坚战“夏季攻势”，针对工业锅炉窑炉改造、城市及乡镇污水处理设施建设、城市黑臭水体、入河排污口排查整治、历史遗留矿山生态修复等一些治理难度大、资金投入大的治理任务，每年铺排千个以上工程和项目，纳入“夏季攻势”清单，从每年5月至9月，集中时间、集中力量，强力攻坚，“一月一调度一通报一推进”，季度一总结、一点评，年底算总账，单设科目纳入省政府真抓实干督查激励考核奖励。2018年以来，湖南省共实施项目13255个，累计投资1092亿元，不仅将污染防治攻坚战落在实处、抓出实效，又有效拉动了投资、扩大了内需，“夏季攻势”已成为湖南省污染防治攻坚战的特色品牌和主要抓手。

万家企业纾困。加强政企沟通，建立对企业开放日活动，落实“浦江经验”，每季一个市州，先广而告之、广泛收集企业难题，再由厅领导带领管理和技术团队主动上门，约定好时间、地点集中见面，逐一回答破解。加强银企沟通，搭建“金环”对话平台，与人民银行湖南分行、长沙银行、中信银行等多家金融机构签订合作协议，在污染治理投资、绿色信贷等方面为企业纾困解难。加强产学研沟通，定期组织专家下基层开展帮扶服务，举办生态环境治污实用技术推广会，及时向企业推广一批先进经济适用的治污技术和装备。

高质量发展离不开高水平保护，高水平保护依赖高质量发展。2023年湖南省地表水国控断面优于Ⅲ类水质比例达98.6%，居全国前列、中部第一，地级城市空气优良率较2022年提高了2.9个百分点。全省规模工业增加值同比增长4.2%，高于全国1.5个百分点。虽然湖南取得了一些成效，但与先进兄弟省份相比，还有很大差距。未来，湖南将深入学习贯彻全国生态环境保护大会精神，按照本次会议安排部署，以更高站位、更强举措，深入打好污染防治攻坚战，积极推进经济绿色发展转型，努力打造美丽中国建设的“湘样板”，为建设人与自然和谐共生现代化强国贡献湖南力量。