坚持党建引领 构建基层治理新格局

近年来，盐城市盐都区潘黄街道旭日社区按照党建引领基层治理要求，积极打造“党建引领、实业强居、和谐共建、造福百姓”城市基层党建工作新格局。

党建领航，点亮一抹“旭日红”。旭日社区位于盐都城区核心地段，辖区内流动人口多，人员构成复杂，基层治理难度较大。在盐都区委组织部和潘黄街道党工委的指导下，社区开展“四美小区·共同缔造”活动，推动成立万达商圈党支部，由工商、税务、环保、城管等部门组成6支党员志愿者服务队，常态化开展党建、政策、环保、调解等服务，打造“暖心驿站”“腾飞书局”小哥学堂、“登瀛·老茶馆”红色剧场等文化项目10个，将“党建红”有机融入城市肌理和街区文化。邀请银行系统工作人员为居民讲解金融诈骗知识、医护人员为老人定期体检。实施“精网微格”建设工程，将党支部建在网格、党建服务点设在网格、党员纳入网格，累计建立5个网格小组，每个小组配备2名社区干部、1名网格员、1名物业公司人员，负责调处邻里纠纷，解决群众急难愁盼问题，发挥社情民意“前哨”作用。

腾笼换鸟，扮靓百般“旭日美”。2015年，旭日社区响应国家生态绿色发展号召，启动境内工业园区和老居民户的土地征收工作。面对不锈钢金属材料等三大市场360家商户、76户工商企业、103户世居住户的搬迁任务，社区党总支带领党员干部挨家挨户登门做工作，打消群众顾虑，从第一户搬迁到最后一户撤出，仅用不到100天时间，创下了大面积征迁的“旭日速度”，由“脏乱差”到“洁净美”，社区面貌焕然一新。2014年9月，获悉万达集团华东片区准备放弃盐城市场，社区多次主动登门拜访，拿出详细方案，得到投资方认可，促成总投资15亿元、占地80亩的盐城万达广场项目顺利落户。2021年，“渎上·老西门”民国风情街开街，再次引爆万达商圈，成为盐城市民业余生活的网红“打卡地”。“腾笼换鸟”“筑巢引凤”让旭日社区实现“华丽蝶变”。

情牵民生，传递万家“旭日暖”。“发展依靠居民，发展为了居民。”旭日社区在全市第一家实行农民退休制，年满60周岁的居民可以按月领取养老金。2011年旭日社区进行股份合作制改革，将原集体资产全部变成股份，每年为居民兑现分红200多万元。同时，社区还承担了居民合作医疗的统筹部分，建立奖学助学、助困帮扶、助老助残等机制，建成300平方米的公益性健身房，让每一位居民都能分享到发展红利。2016年，社区争取上级部门支持，利用西环路高架枢纽西北角荒废地块，建成1.6万平方米的万达商圈立体停车场，既缓解了周边居民的停车难问题，也为社区集体经济每年创收200多万元。

以训助学，铭“纪”于心“旭日情”。社区将党纪学习教育与党员教育相结合，充分发挥老同志理论优势和经验优势，邀请11名离退休干部为社区党员上党课、讲党纪，带头开展《条例》解读，引导广大党员用党规党纪校正思想和行动；6个网格青年理论学习小组，开设党纪学习教育“微课堂”，24名年轻党员上讲台，结合工作逐章逐条研学《条例》，不断强化年轻党员干部纪律意识；依托盐都革命陈列馆，将红色教育设为教育培训“第一课”，让党员充分感悟革命前辈的优良作风，切实突出“以训助学”成效。截至目前，共组织开展党纪学习教育培训5次，200余人参加培训。

在党建引领下，社区实现从纯农业到兴办二、三产业，再到如今的现代化新型城市社区的华丽蝶变，建成江苏省文明社区、江苏省民主法治示范社区、江苏省健康社区、江苏省五星级示范农家书屋、江苏省放心消费创建示范街区（渎上·老西门街区），个人被授予江苏省“千名领先”村（社区）书记、“盐城市劳动模范”“盐城市百名头雁”等荣誉称号。（樊梦竹 洪书敏）

（中国发展网）